关税调整使国内企业竞争加剧

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关税调整使国内企业竞争加剧

关税调整使国内企业竞争加剧

来源发布人 admin 发布日期 2005-01-07 00:00:00 阅读1345次

2005年兑现承诺的新起点随着中国履行加入WTO承诺进程的深入和过渡期的结束，相关产业受到的影响会逐渐加深，中国经济结构中的一些深层次矛盾也将逐渐显现。从长期看，中国是否能够做到加入WTO的影响利大于弊，现在作出结论还为时尚早，其将在很大程度上取决于过渡期结束后中国各级政府的应对工作和广大企业的努力。

2005年是中国加入WTO承诺进程的一个新的起点，石油和化工行业的企业将要面临许多新的情况。由于WTO机制是建立在国与国之间的多边协议基础上的，从与我国关系最大的中美、中欧加入WTO协议中，大体可以看到国内企业将要受到的影响。

单就化工及相关产品而言，中国在与美国达成的加入WTO协议中承诺：到2005年1月1日，中国将把化工产品的平均关税降低一半以上，即14．74％的平均税率将最终降至6．9％。关税削减对象将包括所有美国优先出口的化工产品，还涉及乌拉圭回合签署的《国际化学品关税协调协议》（CTHA）中1100多种产品的2／3以上。根据该协议，各个类别产品的关税将会是0％、5．5％和6．6％，在其余项目关税上中国也有大幅度的削减。关税降低的程度在国内化工行业是史无前例的，国内企业将要感受到前所未有的进口产品压力。承诺在配额方面，所有化学药品的配额都将取消。在进出口贸易权利方面，到2004年12月11日所有经济实体都将拥有进出口经营权，除化肥以外所有的化工产品都可以进口到全国任何地方，进口化肥产品的权利仍在进一步的商议之中。承诺在国内零售权利方面，自2004年12月11日起，中国将允许外国公司从事广泛的零售服务，除涉及国家安全等法律限制的产品，包括成品油、化肥等所有化工产品的零售都将对国外企业开放。

还是石油和化工产品，根据中国和欧盟达成的加入WTO协议，在关税减让方面，遵照乌拉圭回合签署的《国际化学品关税协调协议》，自2005年起将有2／3的化学中间体协调关税降到5．5％，制成品协调关税将降到6．5％，但部分制成品的关税实施期将延长到2008年。取消原油和管输天然气关税，一些基础有机化工原料2005年降到2％，不实行协调关税，到2008年化工产品的平均关税降到6．5％。在非关税措施方面，除关税外不能采用配额、许可证和其他措施限制其他国家的产品输入。在加入WTO后5年的过渡期内，将配额在初始准入量的基础上每年增加15％，直到取消。在进出口贸易领域，放宽原油及肥料进口垄断的管制，中国同意向私人贸易商渐渐开放原油、加工油以及NPK肥料领域。在分销服务领域：逐步开放国内成品油、化肥和其他石化产品的贸易和分销服务（包括批发、零售、运输等）。自2004年12月11日后，给予成品油、化肥零售权。2006年12月11日后，放开原油、成品油批发权和化肥零售、批发权，但保留原油、成品油、化肥的进口专营权。在外商投资领域：取消限制外商投资企业的政策法规，包括对国产化含量、返销、技术转让、外汇平衡以及在中国进行研究开发活动等方面的限制。同时，将改革外商投资审批制度，增加外商投资审批透明度，外资审批将根据公布的法律法规进行。

可见2005年是加入WTO后经济环境变化的一个临界点，国内企业将面临越来越大的竞争压力。
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